新華社北京2月9日電 題：要未雨綢繆，不要亡羊補牢——業內人士熱議滑雪安全
新華社記者王集旻
隨著2022年冬奧會日益臨近，越來越多的中國人選擇到銀裝素裹的冰雪世界中去享受風馳電掣的速度與激情，滑雪產業迎來了前所未有的黃金發展期，各地新建雪場如雨后春筍般涌現，滑雪場接待游客數量與日俱增。但就在滑雪運動火遍大江南北的背景下，最近一段時間里卻連續發生多起滑雪安全事故，引發社會各界廣泛關注。
在9日進行的全國滑雪場安全工作會議上，安全意識成為各地業內人士最關心的話題，他們紛紛表示，滑雪是一項高危運動，一定要防患于未然，安全大于天，不能以犧牲安全為代價來追求經濟效益。
國家體育總局副局長高志丹表示，中國的冰雪運動近幾年獲得快速發展，包括各級體育主管部門和體育從業者在內的社會各界為此做了大量工作，做出很大貢獻，但在高速發展的背景下，近期發生的幾起安全事故，令人感到“十分痛心”，是“血的教訓”。
“這些安全事故中，都是很低等的錯誤，導致了高代價的損失，雖然應該倒查原因，亡羊也需要補牢，但我們更應該未雨綢繆，把事情做在前面，所有的事故都源于責任的不落實，安全永遠是第一位的。”高志丹說。
在業內人士看來，發生事故的雪場存在一些共性的問題，一是管理技術滯后，監管手段不夠，安全評估機構少，處罰力度不夠等;二是安全意識薄弱，基礎投入不足，憂患意識不強，持有僥幸心理;三是消費群體增大，管理難度加大，特別是在節假日期間，各雪場基本達飽和狀態，安全管理風險劇增。從消費群體的素質情況來看，存在“有激情無常識”、“膽量有余技能不足”的現象，存在無視滑雪須知的“雪場自由主義”。
由于北京將舉辦2022年冬奧會，在這一背景下，北京的冰雪市場呈現強勁的發展態勢，目前擁有滑雪經營場所24家。據北京市體育局體育產業發展處副調研員祝偉民介紹，在2017年春節假期期間，北京冰雪場所共接待約50余萬人次，參與人數較去年同期增長10%。
“在這樣一個絕好環境下，如何促進冰雪產業的發展，什么樣的企業能夠抓住這個空前利好，值得業界研究和思考。有一點可以明確，安全生產是企業發展的根本，這是我們安全生產和安全管理工作應有的基本共識。”祝偉民說。
據祝偉民介紹，北京體育運動經營單位的安全生產管理工作由北京市體育局體育產業發展處負責;為加強行政執法檢查，2016年獲批成立市體育局執法隊;在工作機制方面，與市安監局、公安局、質監局、消防局等部門保持聯動機制，定期組織聯合執法檢查，督促經營單位落實完善安全生產制度，注重隱患排查，確保安全規范運營。
祝偉民說：“體育產業發展勢頭非常好，但不能犧牲安全追求粗放式發展，安全生產是發展的底線、紅線，體育管理部門一定要做到科學化管理、精準化管理。”
吉林萬科松花湖滑雪度假區是國內運營較好的雪場之一，據度假區副總經理陳鵬介紹，該雪場自2014年開業至今未發生一起因為安全管理疏忽或者漏洞所產生的事故。而在陳鵬看來，雪場安全經營的秘訣，在于把雪場設施和人員管理等諸多細節做到最好，這樣才能從源頭上堵住事故發生的漏洞。
“例如雪道的設計，雪道就猶如一個交通網，相當于沒有紅綠燈的高速路。在初始的雪道設計上，我們聘請國外專家不斷考證，以安全第一為原則進行設計及開發，盡量減少各種交叉路線。”陳鵬說。
據陳鵬介紹，視頻監控也是安全管理的重要保障，在松花湖滑雪場，近40臺監控攝像頭基本覆蓋全雪場的雪道，并且連接到獨立的監控室，時刻關注滑雪場的安全動態。監控室發現單獨滑行的兒童、明顯超出能力的滑雪行為、身體異樣的滑雪者、或者人員密度大的區域等，監控室第一時間通知附近的巡邏隊員予以查看及疏導。
此外，雪場標識標牌體系、雪道防護網、雪場工作人員的工作手冊等細節，都借鑒了國外的先進經驗。“結果導向、不推脫、不找借口是企業的文化，所有事情都要為結果負責。每個部門均有明確的責任，消滅管理模糊地帶，所有事項責任到人，安全是紅線，任何事故直接紅牌，相當于一票否決。”
成功者總有相似之處。黑龍江亞布力滑雪場是國內一家老牌滑雪場，在將近40年的發展歷史中，亞布力滑雪場積累了豐富的賽事組織和場地場館管理經驗。滑雪場副場長王樹軍說，細致周到、嚴守規定是每個雪場工作人員共同的準則。
王樹軍說：“無論是生產經營，還是競賽訓練，或是旅游滑雪，都應當把安全放在第一位，沒有了安全二字，一切都為零。”
王樹軍強調說，安全管理經驗不能從教訓中汲取，那樣成本太大了，安全管理重點在防范。“鑒于滑雪安全的重要性，建議國家相關部門在滑雪場安全規則和防范措施方面做出政策性規定，如不滿足規定，將做出不準開業或立即停業整頓的執法行為。”
